2026년 11월 기준 (안전보건공단 「화학사고예방을 위한 PSM 사업장 위험경보제」 리플릿, 산업안전포털 공지 2026년 6월 8일)
PSM 사업장은 3개월마다, 다음 분기에 정비·보수작업이나 사고 위험징후가 있으면 산업안전포털에 체크리스트를 입력해 제출합니다. 안전보건공단이 운영하는 화학사고 위험경보제입니다.
2026년 3분기 대상부터 체크리스트가 15개 항목에서 10개 항목으로 줄었고, 다음 제출 기간은 2026년 12월 15일부터 24일까지입니다.
이 글에서는 제출 대상과 기간, 10개 위험징후와 제외 조건, 제출 화면 순서, 관심·주의·경계 등급과 사후관리를 순서대로 정리했습니다.
위험경보제는 3단계로 돌아갑니다
위험경보제는 정비·보수작업처럼 사고 발생 위험이 높은 작업이 있을 때 사업장의 위험징후를 3개월 주기로 파악하고, 위험이 해소될 때까지 집중 관리해 중대산업사고와 중대재해를 미리 막는 제도입니다.
징후가 있는 사업장에는 공단이 방문 컨설팅으로 안전관리계획서에 따른 관리 현황과 작업통제체계를 확인하고, 위험관리 수준에 따라 경보등급을 발령합니다.
정비·보수작업이 끝나 징후가 해소된 사업장은 자율에 맡깁니다.
| 단계 | 하는 일 | 주체 |
|---|---|---|
| 1단계 | 위험징후 수집·분석. 사업장이 체크리스트를 입력해 제출 | 사업장(PSM 사업장) |
| 2단계 | 방문 컨설팅 후 경보등급(관심·주의·경계) 결정·발령 | 중대산업사고예방센터 |
| 3단계 | 등급별 사후관리. 기술지도, 점검, 면담 | 중대산업사고예방센터(기술팀·감독팀), 지방관서 |
리플릿이 근거로 든 것은 「공정안전보고서의 제출·심사·확인 및 이행상태평가 등에 관한 규정」(고시 제2025-30호, 2025. 5. 30.)과 「PSM 사업장 화학사고+돌발작업 위험경보제(개선) 지침」(2026. 4. 14.)입니다.
누가, 언제 제출하나요
입력 대상은 두 종류의 공정입니다.
- PSM 공정: PSM 확인을 완료하고 설비를 가동 중인 공정
- 위험물질을 취급하는 비PSM 공정: 산업안전보건기준에 관한 규칙 별표 1의 위험물질(또는 시행령 별표 13의 PSM 유해·위험물질 규정량 대상 물질)을 취급하는 규정량 사업장에서 PSM 공정이 아닌 공정
제출 기간은 해당 분기가 시작되기 전달의 15일부터 24일까지입니다. 마감일이 휴일이면 다음날까지 연장할 수 있습니다.
| 제출 기간 | 대상 분기 |
|---|---|
| 3월 15일~24일 | 2분기(4~6월) |
| 6월 15일~24일 | 3분기(7~9월) |
| 9월 15일~24일 | 4분기(10~12월) |
| 12월 15일~24일 | 다음 해 1분기(1~3월) |
제출 대상은 해당 분기 안에 실제 작업과 위험징후가 있는 경우입니다. 지금 시점에서 가장 가까운 제출 기간은 2026년 12월 15일부터 24일이고, 이때 내는 것이 2027년 1분기분입니다.
신규 등록 사업장은 계정부터 만들어야 합니다. 절차는 세 단계입니다.
- 법인(사업주) 계정으로 가입한 뒤 안전보건공단 본부에 PSM 사업장 신규 등록을 요청합니다.
- 담당자가 개인 아이디로 가입해 사업장의 e-PSM 담당자 권한을 신청하고, 법인(사업주)의 승인을 받습니다.
- 담당자(개인) 계정으로 분기 및 돌발 위험경보제를 신청합니다.
공단 본부에서 PSM 사업장 등록을 마쳐야 위험경보제 담당자 권한을 신청할 수 있습니다.
체크리스트의 위험징후 10개와 제외 조건
체크리스트에는 위험징후 10개가 있습니다. 징후마다 제외되는 경우와 입력할 때 적는 확인사항이 정해져 있어서, 제외 조건에 해당하는지 먼저 보면 입력할 항목이 줄어듭니다.
| 번호 | 위험징후 | 제외되는 경우 | 확인사항 |
|---|---|---|---|
| 1 | 단위공장에 대한 정기보수작업 | 화기작업, 설비 및 장치 등 내부 입조작업 계획이 없는 경우 | 작업안전관리계획 수립 여부, 준비기간·개시일·보수기간, 투입하는 하청업체 수 |
| 2 | 일부공정에 대한 개·보수작업(안전보건규칙 별표 7의 화학설비 개·보수작업 포함) | 화재·폭발·급성독성 화학물질을 포함하지 않거나 관련성이 없는 공정의 개·보수작업. 다만 고압 세척과 기밀시험은 제외되지 않음 | 개·보수 내용, 계획 수립 여부, 준비기간·개시일·보수기간, 공사업체 선정 |
| 3 | 신규설비 최초 가동(시운전, 상업운전) | 공정안전보고서를 제출한 신규설비 | 최초 가동 예정일, 시운전·상업운전 기간 |
| 4 | 원료 또는 생산물질 변경(Grade Change) | 최근 3년 이내 10회 이상 변경한 경험이 있고 운전절차 등을 매뉴얼로 확립해 운영하는 경우 | 일자·사유, 설비·운전조건 변경내역, 변경관리 조치사항 |
| 5 | 전 분기 대비 설비 가동률 10% 이상 증가 또는 감소 | 정상 범위에서 계획적으로 증가하거나 감소하는 경우, 회분식 공정의 가동·정지로 인한 증감. 다만 100% 부하 이상은 제외되지 않음 | 가동률 변경일자·기간·사유, 안전보건조치 내용 |
| 6 | 사업장 외부에서 직접 연결된 전선·배관 등의 손상이 우려되는 굴착·고소작업 등 공사 | 화재·폭발·독성물질 누출 위험이 없거나 공정과 직접 관련 없는 배관 | 공사주체·기간·내용, 인허가 내용, 안전조치 내역, 감독기관 |
| 7 | 상시 작업이 아닌 비정규 화학물질 상·하차 작업 | 화재·폭발·독성물질 누출 위험이 없는 상·하차 작업 | 작업기간, 취급물질 종류, 안전조치 |
| 8 | 생산설비를 비상정지하여 재가동하는 경우 | 이미 알고 있는 원인(Utility Fail 등)으로 절차에 따라 가동을 정지한 경우 | 최초 가동 예정일, 비상정지일 및 원인분석 결과 |
| 9 | 극심한 노사분규 또는 사업 구조조정, 인원감축 | 파업이 없는 경우, 또는 원하는 근로자 모두 고용이 승계되고 안전보건체계 변경이 없는 경우 | 분규기간·쟁점·예방활동 내역, 구조조정 내용과 감축인원, 안전보건 관련 업무실적·변경내용 |
| 10 | 최근 2개월(해당 분기 직전) 이내 동일 공정에서 2건 이상 반복된 공정사고(화재·폭발·누출) | — | 공정사고 발생 현황, 재발방지조치 |
2번에는 PSM 공정과 연결된 폐수처리장, 축열연소장치(RTO), 소각로 등에서 화재, 폭발, 독성가스 누출 위험이 있는 개·보수 작업과 공사가 모두 들어갑니다.
리플릿은 1~3번을 직접적 위험징후 3개, 4~10번을 간접적 위험징후 7개로 나눕니다. 제출 화면 안내는 3개 항목을 1등급, 7개 항목을 2등급이라고 부릅니다. 이 1등급·2등급은 체크리스트 항목의 구분이어서, 사업장에 발령되는 경보등급(관심·주의·경계)과는 다른 말입니다.
2026년 3분기 대상부터 달라진 점
개선 사항은 체크리스트와 사후관리, 두 갈래입니다.
› 위험징후별로 발생단계(계획, 준비, 실행)를 구분
› 발생단계 구분 폐지, 해당 분기 내 실제 작업과 위험징후가 있으면 제출
› 사후관리: PSM 평가 등급과 관계없이 정비·보수작업의 사고발생 위험성 중심
체크리스트는 사고와 직접 연관성이 높은 정비·보수작업, 그리고 간접적이더라도 실제 사고위험에 영향을 주는 항목 중심으로 개편되면서 15개에서 10개로 줄었습니다.
위험징후마다 계획, 준비, 실행으로 나누던 발생단계 구분은 없어졌습니다.
사후관리 쪽 개선도 둘입니다.
- PSM 평가 등급과 관계없이 정비·보수작업의 사고발생 위험성에 중점을 둔 사후관리 체계로 바뀌었습니다.
- 위험작업이 있는 사업장 중 최근 1년 이내에 중대산업사고나 중대한 결함이 발생한 곳은 감독팀도 점검 등 사후관리를 합니다.
체크리스트 제출 화면 순서
산업안전포털의 제출 순서는 여섯 단계입니다.
- 산업안전포털에 로그인한 뒤 기타사업 조회 → 화학사고 위험경보제로 들어갑니다.
- 화학사고 위험경보제 → 우리사업장에서 해당 분기에 작업이 있는 공정을 선택합니다.
- 위험경보제 체크리스트 → 등록 버튼을 누릅니다.
- 사업장 개요가 실제와 맞는지 확인합니다. PSM 관리 등급이 다르면 공단에 수정을 요청해야 하고, 담당자 지정은 우리사업장 → 사업장공정정보 → 담당자 지정에서 사업장이 직접 고칠 수 있습니다.
- 체크리스트에 해당 작업을 입력합니다.
- 1등급(3개 항목)과 2등급(7개 항목) 전체의 해당 여부를 체크하고, 저장한 뒤 제출합니다.
5단계의 입력 화면은 일곱 항목으로 이뤄져 있습니다.
| 순서 | 입력 내용 |
|---|---|
| ① | 해당 분기에 위험작업 및 위험징후가 있으면 해당 여부에 ‘예’ 체크 |
| ② | 전 분기부터 이어지는 작업이면 경보제 수행 유무 체크 |
| ③ | 작업이 있으면 제목과 작업 개요 작성 |
| ④ | 작업기간 체크 |
| ⑤ | 작업종류 체크 |
| ⑥ | 공정별로 작업 일자와 작업 내용이 다르면 개별 작성(변경사항) |
| ⑦ | 안전관리계획서 첨부 |
경보등급은 이렇게 정해집니다
제출된 정보로 컨설팅 대상이 정해지면 공단이 현장을 찾아 확인합니다. 등급은 컨설팅 결과를 반영해 중대산업사고예방센터가 최종 확정하고, 센터 기술팀이 등급을 전산시스템에 등록하면서 컨설팅 결과보고서 사본을 사업장에 전산으로 알립니다.
| 등급 | 안전보건 조치상태 |
|---|---|
| 관심(자체통제) | 사고예방을 위한 작업계획을 세우고 안전보건상의 조치를 마쳤으며, 작업통제체계가 마련되어 외부기관의 추가조치가 필요 없는 경우 |
| 주의(안전·보건조치 일부 보완) | 작업계획은 있으나 안전보건상의 조치와 작업통제체계가 미흡해 보완이 필요한 경우. 현장지도로 즉시 개선할 수 있으면 관심으로 분류 |
| 경계(종합적 개선조치) | 작업계획이 없고 안전보건상의 조치가 불량하며 종합적인 작업통제체계도 없어 종합적인 개선이 필요한 경우 |
작업계획의 세부 준수사항은 「화학설비 정비보수작업계획서 작성 등에 관한 기술지원규정(KOSHA Guide)」을 참조하도록 되어 있습니다. 작업통제체계에는 유해·위험 정보 공유 계획과 근로자 의견청취·반영 절차를 마련하는 계획을 세웠는지가 포함됩니다.
최종 등급이 주의나 경계이면 센터 감독팀이 해당 사업장과 본사에 위험등급을 통보합니다. 경계 사업장의 명단은 지방관서에도 전산으로 전달됩니다.
등급별 사후관리
| 등급 | 사업장 | 기술팀(공단) | 감독팀(고용부) |
|---|---|---|---|
| 관심 | 조치계획 추진자 지정 | 모니터링 후 필요하면 방문기술지도 | — |
| 주의 | 조치계획 추진자 지정, 작업(관계)자 특별교육 | 월 1회 방문기술지도 | 2회 점검(1개월 미만 작업은 1회) |
| 경계 | 안전담당 지정·통제, 작업(관계)자 특별교육, 작업 전 안전점검 | 월 1회 방문기술지도, 작업자 특별교육 실시 확인 | 월 2회 점검, 책임자 면담 |
사후관리 중에도 등급은 바뀔 수 있습니다.
- 사업장이 신청하는 경우: 작업계획, 안전보건상의 조치, 작업통제체계를 보완해 안전보건 조치상태를 개선한 뒤 센터 기술팀에 경계·주의에서 주의·관심으로의 조정을 신청합니다.
- 공단이 조정하는 경우: 감독(점검)이나 기술지도 결과 당초 조치상태보다 불량하다고 판단되면 관심·주의에서 주의·경계로 올립니다.
처음 등급이 확정됐을 때는 등급별 사후관리 기준에 따라 점검하고, 등급이 조정된 뒤에는 바뀐 등급의 사후관리 기준을 적용할 수 있습니다.
계획에 없던 작업은 돌발위험경보제로 냅니다
분기 체크리스트는 계획된 정비·보수작업을 위한 것입니다. 분기별 사전계획 없이 긴급하게 잡힌 위험작업은 돌발위험경보제로 따로 냅니다.
| 구분 | 내용 |
|---|---|
| 대상 작업 | 분기 체크리스트 1~2번 작업(정기보수작업, 일부공정 개·보수작업) 중 화기작업, 밀폐공간작업, 독성물질 취급설비 작업이 사전계획 없이 돌발적으로 실시되는 경우 |
| 대상 사업장 | PSM 등급이 부여된 PSM 사업장 중 위험경보제를 수행하는 사업장 |
| 제출 시기 | 작업 수행 7일 이전 |
| 공단 지원 | 위험수준에 따라 공정안전 전문가를 현장에 파견해 작업안전지도와 공정안전 기술자문을 무료로 제공 |
제출은 산업안전포털의 위험경보제 탭에서 돌발위험경보제를 눌러 신청 버튼으로 들어갑니다. 연도, 분기, 상태값으로 낸 건을 검색할 수 있고, 상태가 ‘신청’인 건은 공단 담당자가 결과를 작성하기 전까지 고치거나 지울 수 있습니다. 제출 화면 안내에 따르면 돌발위험경보제 제출 방식은 이번 개선 이후에도 기존과 같습니다.
담당자가 확인할 것
- 다음 제출 기간(2026년 12월 15일~24일)을 일정에 넣어 둡니다. 마감일이 휴일이면 다음날까지 연장할 수 있습니다.
- 2027년 1분기에 예정된 정비·보수작업과 변경 사항을 10개 위험징후와 맞춰 보고, 제외 조건에 해당하는지 가립니다.
- 작업이 있으면 제출 때 첨부할 안전관리계획서를 준비합니다.
- 제출 화면의 사업장 개요(PSM 관리 등급, 담당자 지정)가 실제와 맞는지 봅니다.
- 분기 계획에 없던 화기작업, 밀폐공간작업, 독성물질 취급설비 작업이 생기면 작업 7일 전에 돌발위험경보제로 올립니다.
🔥 당장 현장에서 써먹을 수 있는
실무 체크리스트와 요약본을 확인하고 시간을 절약하세요!